【房产公司综合办主任】"星光计划"现状调查:134亿投入3万老年之家成烂尾?(2)


发布时间:2021-03-07 20:18:38 阅读量:634 作者:昊辉

一位不愿具名的业内人士认为,其实星光老年计划应该是一个持续工程房产公司综合办主任,逐步推动社区助老服务设施的完善,但目前来看与当初的预期有较大差距。主要是当时没能对运营管理的经费来源拿出一个明确的意见,从而导致项目建起来容易,却难以长期维持下去。

一位接近北京民政局的人士则对北京商报记者指出,当时民政部主推这个项目,由于这个计划过去十年多,所以该项目执行的很多细节并不十分清楚房产公司综合办主任。不过,当时为了这个项目的推进,还专门成立了星光办,但随着项目的终止星光办也随之解散了。

数据显示,至2005年底“星光计划”总投资134亿元,而各省市地区的情况也不尽相同,如陕西省三年投资4.52亿元,建成千余个星光老年之家;再如广州市从2002-2008年,本级福利彩票公益金共投入8152.88万元,资助建设1262个星光老年之家。从全国披露的投入数据来看,平均每个星光老年之家耗资约41.8万元。

2004年项目截止以后,民政部本级彩票公益金虽然不再大规模资助“星光计划”,这也导致很多星光老年之家最终被“撂荒”。一位接近北京老龄办的人士对北京商报记者坦承, “星光老年之家只是一个阶段性工程,一个是这个项目结束之后就会有另外的项目,比如现在正在推进社区托老所项目,当新的项目上马之后就很少有人再去关注以前的项目了。”

彩资需引入市场化机制

据公开资料显示,2001年、2002年、2003年分别在省会城市的社区、全国地级城市的社区、县级城镇和农村乡镇建成了7278个、14943个、10269个星光老年之家,分别投入了30.77亿元、52.56亿元、51.52亿元。至2005年,“星光计划”在全国范围内建成星光老年之家3.2万个,涵盖老年人入户服务、紧急援助、日间照料、保健康复和文体娱乐等多种功能,受益老年人超过3000万。

尽管十年前“星光计划”落实得声势浩大,而北京商报记者在此次调查中发现,如今有的已经无人问津,只有少数仍在继续运行。

他解释称, 有的星光老年之家建成很短时间就出现亏损、关门的现象,一方面是设施配备上不尽完善, 仅局限在文体娱乐、健身康复、简单医疗方面,周边老年人参与活动的热情较低,导致一部分荒废了;这其中还不乏个别地方出现了违背“星光计划”初衷,存在侵占为老服务场地、改变为老服务用途的现象,甚至挪用资金和借公益之名搞商业活动,但目前没有调查结果不易妄下结论。更重要的是,在公益金使用上相关部门并未引入市场化运作机制,如果当初能够提高彩票资金的运用效率,如今的社区托老计划可以更好地依托之前推出的“星光计划”。

不过一位知情人士则表达了不同的看法、尽管星光老年之家不存在,但后期有老年活动站、老年餐桌、社区老年人服务站等,这些公共场所、设施仍在运用,同样可以供老人展开各种娱乐、休闲活动。

据民政部公开信息显示,1987-2010年,各级民政部门集中使用彩票公益金846.42亿元,加上各级政府配套资金的投入,资助支持了“社区老年福利服务星光计划”、“残疾孤儿手术康复明天计划”等数十万个项目,而北京市也推出了老年社区一期工程建设项目、社会办养老福利机构运营补贴项目、福彩真情记忆(原“大宝真情互动”)等。

河南财经学院彩票研究所所长冯百鸣认为,在彩票运用问题上确实存在效率低等问题,“星光计划”只是开始3-5年大笔投入,后序跟进的机制不够完善和流畅,如何保证建立的星光老年之家长期发挥好为老年人福利服务的重要功能,这是更重要的一个问题,这就牵涉到资金运用的机制和效率问题。不过也要看到,民政部在不断尝试,比如通过向社会购买服务来提高资金运用效率和透明度。

对此,另一位业内人士指出,除了要有后续资金配备,更重要的是引入市场化管理和监督机制,而不是单纯的行政力量主导。截至今年9月底,我国包括福利彩票和体育彩票在内的彩票销售超过1.7万亿元,对于彩票资金的运用,大体可以分为三大部分,如果以福彩为例,其中彩票发行的50%用做返奖,35%作为社会公益金,而公益金中的50%归中央所有,另外50%则归地方支配;另外15%则是彩票的发行费。随着我国彩票市场的迅速增长,彩票公益金的使用并未形成完善的机制,由于没有及时、全面的信息披露,对于彩票资金的详细去向百姓不得而知,社会监督和追责就更无从谈起。

北京商报调查小组

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浙江省温岭市积极推进村民公寓式住宅建设。截至目前,温岭共立项村民公寓住宅35个,投资47亿元,建造住宅10474套150多万平方米。总立项数、总投资额、建筑规模和安置户数套数等指标均为台州首位。

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购房:职工购买普通自住房的,自签订购房合同之日起2年内,可以申请提取住房公积金。

白沟,作为一个县级小镇,也许无法与北京、广州这样的大城市相比,但其因箱包批发的辐射面广,被称为北方购物天堂。2014年,在京津冀一体化战略提出后,北京服装批发产业外迁的规划让白沟做大批发产业有了新机遇,然而旧有的箱包产业升级问题悬而未决,新的服装批发业态进入难免会给白沟带来新的问题。

除此之外,通往白沟的交通状况也会有所改变。据了解,政府已经规划建设高碑店高铁站到白沟的快速路以及首都第二机场到白沟的快速专线。同时,设有白沟站的津保高铁也将于2015年通车。北京商报记者 李铎 孙麒翔

有趣的是,记者查询后发现,今年拿地的企业中除绿城、华浙实业、北方房产、名城房产四家外,其他都没有通过公开招拍挂获得土地的记录。

合作社通过很多渠道借钱,但是结果无一例外遭到拒绝,最终通过官方与高淳农商行合作,以土地承包经营权抵押贷款,获得了300万元贷款,年利率不到9%。高淳农商银行东坝支行行长孔国平回应,这两年南京一直在探索农村金融服务改革和创新,特别是高淳成为南京首个扩大三农贷款抵质押物范围试点区后,让他们有机会成功探索和发放南京首笔土地承包经营权质押贷款,“村民流转给合作社的承包地流转期限是13年,流转交易也通过了区农村产权交易所鉴证、确认和备案,合作社拿到的土地经营权是合法稳定的,这保障了合作社和村民的土地收益权。”

太原的商品住宅市场,在过去一年的波折旅程中一路柳暗花明,越战越勇。尽管去年的整体市场难掩低迷,但在改善型需求入市成交的支撑下,部分住宅市场显现出难得的暖意。太原市房管局及相关机构的数据显示,目前太原市支撑房地产市场的住房需求中,改善型置业占主流,而房价也较为平稳,7000元/平方米-8000元/平方米为主流价格——

星光 项目 计划

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来自巩义的网友说:评论时间:2021-03-07
爱是一场催眠,醒来之后你被谁吸了灵。这就是为什么爱过之后,总觉得不仅失去他,也失去了一部分自己。被爱的人总是掌灵者,去爱的人反而失魂。在每段真心付出的感情中,总有一个人献祭了灵魂,收获了残忍。 回复
来自东港的网友说:评论时间:2021-03-07
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  • 来自什邡的网友说:评论时间:2021-03-07
    世界很大、风景很美、机会很多、人生很短,不要蜷缩在一小块阴影里。 回复

  • 来自本溪的网友说:评论时间:2021-03-07
    过完这个夏天、我们就各奔东西。不论你爱或讨厌。我们都将可能再不相见。 回复

来自邵阳的网友说:评论时间:2021-03-06
为你写的心情,改的签名,为你设定的隐身可见…这些你会知道吗?我希望能通过我的一点动作,让你懂得我的心。 回复
来自上虞的网友说:评论时间:2021-03-06
每个人都有每个人的命运,有的人可以一条路一直走到底,有的人却注定要曲曲折折,但要相信我们都将成功。 回复

  • 来自佛山的网友说:评论时间:2021-03-06
    那些想说却不敢说的话,都变成了转发,不是我不善言辞,只是不敢表达。 回复

  • 来自珠海的网友说:评论时间:2021-03-06
    爱情也是一种发明,需要不断改良。只是,这种发明跟其他发明不一样,它没有专利权,随时会给人抢走。 回复

  • 来自桦甸的网友说:评论时间:2021-03-05
    你的前任比我还爱你,我还怎敢跟你交往。 回复

  • 来自阳泉的网友说:评论时间:2021-03-05
    突然明白,别人怎么看你,或者你自己如何让地探测生活,都不重要。重要的是你必须要用一种真实的方式,度过在手指缝之间如雨水一样无法停止下落的时间,你要知道自己将会如何生活。 回复

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